【风蓝关注】2024年4月政策速递

2024-05-08


(中央)

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1.关于印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》的通知

2024-2025年乡村振兴标准化重点七项工作发布

2024-2025乡村振兴标准化行动重点工作七项:

一是夯实保障粮食安全标准基础,建立健全种业振兴、高标准农田建设、耕地质量建设保护、农作物病虫害监测防控、农田水利管护、农资质量和基础设施标准。

二是优化农产品质量安全标准,加强智慧农业、设施农业、农产品全过程质量控制、农产品质量分等分级标准制修订。

三是健全现代农业全产业链标准体系,制定农产品品牌评价、主要粮油作物农业社会化服务、农产品减损增效及乡村旅游标准。

四是制修订农业领域标准700项,农业高质量发展标准体系基本建立。

五是强化数字乡村、乡村房屋和基础设施建设,农村供水工程建设和管理,村级综合服务设施和无障碍设施标准制定。

六是加快农村改厕、生活污水、垃圾治理、村庄绿化保洁照明等农村人居环境整治标准建设。

七是创建国家农业标准化示范区100个、国家现代农业全产业链标准化示范基地300个。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/AKON7sO6SkOdFp2tj041ng


2.国家发展改革委关于印发《重点流域水环境综合治理中央预算内投资专项管理办法》的通知

重点流域水环境综合治理中央预算内投资支持范围和标准、投资计划申报、投资计划下达和执行、监督管理标准发布

本办法所称重点流域是指纳入规划开展综合治理的流域和近海海域。规划是指经党中央、国务院同意后印发实施,或由国家发展改革委按职责印发实施的水生态环境保护、水污染防治、水环境综合治理等规划(方案)。

本专项投资重点支持与流域水环境质量改善直接相关的综合治理类项目,主要包括:江河水环境综合治理、湖泊水库水环境综合治理、集中式饮用水水源地保护和源头治理、内源污染治理,以及推进水环境保护治理的其他工程。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/beC8MMcQct_cwgwgEGbogw


3.《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令

政策制定机关可以通过组织开展信用评价引导经营主体诚信守法参与招标投标活动,并可以通过制定实施相应政策措施鼓励经营主体应用信用评价结果,但应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体,依法保障经营主体自主权。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/zG4oQwcf3MYrWpA9JasSPQ


4.国家发展改革委 民政部 国家卫生健康委关于修订印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的通知发改社会〔2024〕260号

中央预算内投资重点布局支持5大类型项目

坚持地方为主,中央支持。地方要切实履行好“一老一小”服务体系建设的主体责任。中央预算内投资项目遴选类型:

  • 公办养老服务能力提升项目(公办居家社区养老服务网络建设项目、公办养老服务机构(含特困人员供养服务机构)建设项目、公立医疗卫生机构医养结合服务能力建设项目)

  • 普惠养老城企联动专项行动(支持示范性普惠养老服务机构建设、支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型发展普惠养老项目)

  • 公办托育服务能力建设项目(托育综合服务中心建设项目、公办托育服务网络建设项目)

  • 普惠托育服务专项行动

  • 产粮大县养老托育服务设施项目

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/5tbMsMq8-58l0phwDAMQUw


5.国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)》的通知(发改办投资〔2024〕227号)

大纲分5部分内容:

  • 概述(项目概况、项目实施机构等、特许经营主要内容、政府承诺和保障);

  • 项目可行性分析(建设必要性、建设方案分析、要素保障条件、运营服务要求、主要风险识别)

  • 特许经营模式可行性论证(项目属性分析、项目收费渠道和方式、项目盈利能力分析、比较优势分析、参与意愿分析、合法合规性分析、特许经营风险分析)

  • 特许经营主要内容(特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构与投融资结构、监督管理和运营评价、风险管控、政府承诺和保障、调整变更等其他要求)

  • 结论和建议(主要研究结论、问题与建议、附表附图和附件)

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/kFsRgbUVfujY1QQwsV3NNA


6.国家发展改革委办公厅关于印发浙江嘉善县域高质量发展示范点建设经验清单的通知

浙江省嘉善县县域高质量发展建设经验13项清单发布

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/jiV2Y_PrdvAdsamsFWUtCQ


7.额度5000亿,央行设立科技创新和技术改造再贷款

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,央行出新金融支持举措

为落实国务院常务会议关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署,中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款,激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/kLy-h-S7cnHLPQYMD6D-3A

(云南省)

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8.云南省农业农村厅《关于开展2024年度国家级生态农场评价工作的通知》

政策对申报条件、名额,申报程序及评审,有关要求做政策解释。各推荐单位要及时组织开展申报工作,确定推荐名单,在4月28日前将《xx州市2024年度国家级生态农场申报汇总表》和纸质版及电子版申报材料报送至省农业农村厅环境资源处。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/OHzSvQmtuo9eEPs39uj_4g


9.省政府第30次常务会议

省政府第30次常务会议举行,王予波主持,研究安全生产、抗旱减灾、现代化边境幸福村建设、空气质量改善等工作

会议指出,要抓紧补齐水利短板,确保群众基本生活用水,守住人畜饮水安全底线,有力保障粮食稳产和农民增收,营造全社会支持抗旱的良好氛围;会议强调,要全力打造现代化边境幸福村建设升级版。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/j0aWR1ot3qI1ih1L4Ct3kQ


10.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营

交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等基础设施和公用事业领域的特许经营活动,适用本办法。

办法对:特许经营协议订立、特许经营协议履行、特许经营协议变更和终止、监督管理和公共利益保障、争议解决、法律责任做政策解释。

基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式;进一步强调了基础设施和公用事业特许经营项目的经营者排他性权利、项目产出的公益属性,以及不新设行政许可、不得擅自增设行政许可并借此向特许经营者收费;明确基础设施和公用事业特许经营范围,不包括商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/tAG-NrZg5rW2RLm78c9jxw


11.国家发展改革委投资司组织召开政府和社会资本合作新机制动员推进视频会

PPP迎来新机制,各地或将推出一批符合PPP新机制要求的项目

高度重视、全力推动PPP新机制实施,将PPP新机制作为促进民间投资的重要抓手,国家发展改革委投资司将扎实做好PPP新机制推进工作,切实加强政策指导,组织各地尽快推出一批符合PPP新机制要求的项目,最大程度鼓励民营企业参与,充分激发民间投资活力,巩固好民间投资增长态势。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/oCD8XbOTeZ6caPGALYCWLg


12.中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见

支持地方政府将符合条件的生态环保等领域建设项目纳入地方政府债券支持范围。加强对生态环境导向的开发模式(EOD)的金融支持,完善相关投融资模式。

全文链接:https:/‍/mp.weixin.qq.com/s/oCD8XbOTeZ6caPGALY‍CWLg


13.国务院新闻办公室于4月17日(星期三)下午举行新闻发布会

1万亿超长期国债支持领域明确

按照党中央、国务院部署,目前发改委会同有关方面已经研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案,经过批准同意后即开始组织实施。

重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

全文链接:https://m‍p.weixin.qq.com‍/s/Sv‍DkxUMRxW4iB9P-E6VrSA


14.工业和信息化部公开征求对《保障中小企业款项支付条例(修订草案征求意见稿)》的意见

工信部对机关、事业单位违约拖欠中小企业服务款项等做政策修订

  • 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

  • 机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。

  • 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。

  • 机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。

  • 机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/DirodIMrxIuqRYx-MpWrVA


15.习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会

推动西部大开发重点建设领域导向明确

会议强调:要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向,把旅游等服务业打造成区域支柱产业,布局建设未来产业;完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,推动自贸试验区高质量发展。要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,学习运用“千万工程”经验,打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济,培育一批农业强县、工业大县、旅游名县,促进农民群众就近就业增收,因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设;要深入推进新时代兴边富民行动,加强边境地区基础设施和公共服务设施建设,发展边境旅游等产业。

全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/lgWJxMAWqaPbFo7lbCcTjA



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